河北《共產(chǎn)黨員》雜志：推進縣域科技創(chuàng)新提升 助力創(chuàng)新型河北建設(shè)
行業(yè)新聞 | 2024-03-28
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。產(chǎn)業(yè)的興起、發(fā)展與科技創(chuàng)新緊密相關(guān)。近年來，河北將縣域科技創(chuàng)新作為科技工作的重要著力點，出臺《河北省縣域科技創(chuàng)新躍升計劃（2019－2025年）》（以下簡稱《躍升計劃》），建立縣域科技創(chuàng)新監(jiān)測評價制度和競進機制，形成省市縣聯(lián)動抓創(chuàng)新工作機制，加快縣域經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力打下良好基礎(chǔ)。本期雜志推出專題報道，多角度展現(xiàn)我省推進縣域科技創(chuàng)新的新思路、新舉措、新成效。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，基礎(chǔ)在縣域，活力在縣域，難點也在縣域。河北省將縣域科技創(chuàng)新作為科技工作的重要著力點，大力實施縣域科技創(chuàng)新躍升計劃。近年來，河北錨定目標(biāo)不放松，發(fā)揚久久為功的精神，構(gòu)建省市縣聯(lián)動抓創(chuàng)新工作機制，促進項目、資金、平臺、人才等各類創(chuàng)新資源向市縣集聚，加速形成比拼趕超、爭先進位創(chuàng)新氛圍，有效推動縣域創(chuàng)新能力不斷提升，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻了科技力量。著力構(gòu)建縣域科技創(chuàng)新“河北模式”
一是創(chuàng)新工作思路。構(gòu)建“一套指標(biāo)來監(jiān)測、一把尺子來衡量、一組舉措來服務(wù)、一批獎項來激勵、一份報告來指導(dǎo)、一支隊伍來助力”的“六個一”工作體系，在工作路徑、操作方法、支持措施等方面，形成加快縣域科技創(chuàng)新的系統(tǒng)性方案。二是實施監(jiān)測評價。建立包括5項一級指標(biāo)和17項二級指標(biāo)的縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價體系，每年開展評價確定各縣能力等次，搭建起縣域創(chuàng)新競進比拼的“大擂臺”。三是開展獎勵激勵。由省政府辦公廳印發(fā)年度評價結(jié)果，每年安排近2億元資金對成績突出的縣給予獎勵，激勵先進典型發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四是加強幫扶指導(dǎo)。制定縣域創(chuàng)新發(fā)展的共性任務(wù)和不同類型縣應(yīng)強化的個性任務(wù)，引方向、指路徑；為各縣量身編制科技創(chuàng)新評估報告，查找問題短板；組建科技創(chuàng)新輔導(dǎo)團，常態(tài)化開展科技創(chuàng)新調(diào)研輔導(dǎo)；發(fā)揮科技特派員、產(chǎn)業(yè)科技特派團、企業(yè)科技特派團“三位一體”服務(wù)優(yōu)勢，深入縣域開展服務(wù)。五是統(tǒng)籌加力推動。出臺《關(guān)于加快推進縣域科技創(chuàng)新的若干措施》等政策文件，實施“盯末端、強服務(wù)、促發(fā)展”支持市縣科技創(chuàng)新專項行動，培樹縣域科技創(chuàng)新先進典型，形成省市縣合力推動躍升計劃深入實施局面。
開創(chuàng)縣域科技創(chuàng)新嶄新局面
一是創(chuàng)新意識不斷增強，創(chuàng)新氛圍日益濃厚。躍升計劃帶動各地市更加重視縣域科技創(chuàng)新，紛紛出臺支持縣域科技創(chuàng)新躍升工作方案，組織創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)會、工作推進會。縣域創(chuàng)新工作理念實現(xiàn)了從“要我創(chuàng)新”到“我要創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，各縣積極主動謀劃創(chuàng)新，認真分析短板問題，明確目標(biāo)任務(wù)舉措，深入抓好工作落實。2022年度地方財政科技支出縣域數(shù)額已占到全省數(shù)額的一半以上、達到61.65億元，較躍升計劃實施初期翻了一倍多，越來越多的縣走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道。二是創(chuàng)新抓手更加明確，創(chuàng)新能力顯著提升。各縣將躍升計劃作為開展科技創(chuàng)新工作的重要抓手，圍繞各項評價指標(biāo)，抓研發(fā)投入、抓主體培育、抓平臺建設(shè)、抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新資源加速在縣域集聚，縣域創(chuàng)新能力明顯增強。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全省61個縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重超過全省平均水平；縣域集聚了近90%的科技型中小企業(yè)和70%以上的高新技術(shù)企業(yè)（超9000家）、科技領(lǐng)軍企業(yè)（46家）；縣域已布局省級以上研發(fā)平臺2183家、園區(qū)基地484家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)1659家，均較躍升計劃實施初期翻倍增長。全省縣域科技創(chuàng)新實現(xiàn)全局性、整體性、歷史性變化。助力全省創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破
躍升計劃的深入實施，不但推動了縣域科技創(chuàng)新快速發(fā)展，更為全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展注入強勁動力。2023年，我省黃驊市、玉田縣、曲周縣、定州市4個縣（市）成功入選全國第二批創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)，新培育打造電子信息、新能源汽車、智能制造領(lǐng)域3家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群晉升為國家級，河北金音樂器集團有限公司獲批全省首家國家級文化和科技融合示范基地。河北省全社會研發(fā)投入強度首次達到2%，研發(fā)經(jīng)費總額達848.9億元，同比增長13.9%，繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長態(tài)勢，增速居全國第6位。全省新增國家高新技術(shù)企業(yè)超1500家、總數(shù)突破1.4萬家，培育國家科技型中小企業(yè)20894家、同比增長116.1%，技術(shù)合同成交額達1789.9億元、同比增長22.1%，吸納京津技術(shù)合同成交額810.1億元、同比增長101.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%，創(chuàng)新型河北建設(shè)不斷向更高層次邁進。來源 | 河北《共產(chǎn)黨員》雜志 科技河北公眾號
