京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施10年來，從重點(diǎn)突破到全面推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展取得顯著成效，區(qū)域整體實(shí)力不斷提升。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入全面縱深推進(jìn)的關(guān)鍵階段，要不斷完善區(qū)域合作機(jī)制，深化探索協(xié)同創(chuàng)新新路徑，發(fā)揮場景創(chuàng)新引擎作用，推動(dòng)更多科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，努力使京津冀成為引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ粗弧?/p>
一、場景創(chuàng)新是京津冀協(xié)同培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新路徑
新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在于科技創(chuàng)新。場景創(chuàng)新作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代科技創(chuàng)新的新范式，它以新技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用為導(dǎo)向，為技術(shù)搭建通向市場的橋梁，推動(dòng)科技成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新賽道快速發(fā)展。
場景創(chuàng)新是推動(dòng)前沿科技跨越發(fā)展的新舉措。前沿技術(shù)具有前瞻性、先導(dǎo)性和探索性，是能夠產(chǎn)生顛覆性影響、對經(jīng)濟(jì)增長具有重大推動(dòng)作用的新科技，能夠催生技術(shù)密集度更高、發(fā)展?jié)摿Ω蟮男沦惖?，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。應(yīng)用場景貫通前沿技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，能夠?yàn)榍把丶夹g(shù)提供“看得見摸得著”的真實(shí)驗(yàn)證環(huán)境，形成首試首用的商業(yè)案例，從而加速技術(shù)產(chǎn)品“熟化”和高水平應(yīng)用，帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新賽道育成。
場景創(chuàng)新是加快京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化的新抓手。與傳統(tǒng)的“先研發(fā)后轉(zhuǎn)化”的科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新模式不同，場景創(chuàng)新模式中，創(chuàng)新環(huán)境從實(shí)驗(yàn)室走向真實(shí)的市場，創(chuàng)新主導(dǎo)方從高校院所主導(dǎo)轉(zhuǎn)向企業(yè)主導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)豐富的應(yīng)用場景優(yōu)勢，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)伙伴打破傳統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化線性模式的瓶頸，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與商業(yè)轉(zhuǎn)化共時(shí)創(chuàng)新。長期以來，京津科技成果“蛙跳”現(xiàn)象突出，通過打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場景，能夠?yàn)榫┙蚣夹g(shù)成果提供真實(shí)有效的應(yīng)用空間，加速技術(shù)成果在河北轉(zhuǎn)化落地。
場景創(chuàng)新是促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作的新模式。與傳統(tǒng)促進(jìn)政策不同，應(yīng)用場景變過去招商引資“給優(yōu)惠”為“給機(jī)會(huì)”，讓企業(yè)、資本、人才等要素能更早、更充分地深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，京津冀“六鏈五群”（六鏈：氫能、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端工業(yè)母機(jī)、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)鏈，五群：集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應(yīng)急裝備等產(chǎn)業(yè)集群）加快建設(shè)，以場景為牽引，激發(fā)各類產(chǎn)業(yè)主體開放場景機(jī)會(huì)，加快資本、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)、算力等要素匯聚，能夠有效促進(jìn)數(shù)字技術(shù)、智能制造、綠色技術(shù)等新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)作走深走實(shí)。
二、京津冀具備協(xié)同推進(jìn)場景創(chuàng)新的良好基礎(chǔ)
近年來，京津冀協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，京津技術(shù)供給與河北場景資源互補(bǔ)優(yōu)勢不斷凸顯，具備開展跨區(qū)域創(chuàng)新應(yīng)用場景共建共享的良好基礎(chǔ)。
北京創(chuàng)新資源集中、科技創(chuàng)新成果豐富，是我國基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的策源地。天津先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)。
河北應(yīng)用場景資源豐富，在技術(shù)承接和轉(zhuǎn)化方面優(yōu)勢和潛力巨大。一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型場景資源豐富。河北擁有39.4萬家工業(yè)主體，1.8萬余家規(guī)上工業(yè)單位，鋼鐵、化工、汽車、建材、食品、醫(yī)藥等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及107個(gè)省級重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高端升級，能夠?yàn)榫┙虻貐^(qū)新技術(shù)、新產(chǎn)品帶來超大規(guī)模市場空間。二是城市治理應(yīng)用場景廣闊。河北7400萬人口規(guī)模大，可匯聚的數(shù)據(jù)總量龐大。伴隨智慧城市加快建設(shè)，這將極大激發(fā)在新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字政府、智慧治理、智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的新技術(shù)應(yīng)用需求。
三、加快推進(jìn)京津冀場景共建共享的思考
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定京津冀場景創(chuàng)新實(shí)施方案。發(fā)揮三地優(yōu)勢，加強(qiáng)京津冀應(yīng)用場景協(xié)同創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，研究制定《京津冀加強(qiáng)場景創(chuàng)新 培育新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)施方案》，建立京津冀場景共建共享推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)三地有序、高效打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場景，促進(jìn)新技術(shù)快速迭代、熟化和應(yīng)用，協(xié)同培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
二是聚焦前沿技術(shù)應(yīng)用，共發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力場景清單。落實(shí)國家未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署，聚焦人工智能、空天技術(shù)、低空飛行、合成生物、綠色氫能等前沿技術(shù)領(lǐng)域，共同培育篩選一批具有產(chǎn)業(yè)化前景的原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)成果，持續(xù)推進(jìn)場景資源開放共享，為前沿技術(shù)提供首試首用機(jī)會(huì)，促進(jìn)更多創(chuàng)新科技成果加速應(yīng)用落地。
三是圍繞“六鏈五群”，協(xié)同打造產(chǎn)業(yè)鏈重大應(yīng)用場景。落實(shí)“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)三地科技企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同配套謀劃布局重大應(yīng)用場景，打造一批京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同場景示范項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新要素與產(chǎn)業(yè)資源再配置，推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，合力打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。
四是強(qiáng)化場景落地，深入推進(jìn)京津冀場景供需對接。持續(xù)開展京津技術(shù)—河北場景供需對接活動(dòng)，聯(lián)合舉辦場景創(chuàng)新大賽、新技術(shù)場景應(yīng)用直通車，共建一批場景創(chuàng)新示范區(qū)，承接場景創(chuàng)新成果孵化落地。探索“政府搭臺、企業(yè)出題、企業(yè)答題”模式，加強(qiáng)三地企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品推介，構(gòu)建市場化應(yīng)用場景供需對接機(jī)制，通過高含金量應(yīng)用場景賦能推動(dòng)科技企業(yè)快速成長。
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