《關(guān)于加快推動河北省低空制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）已印發(fā)實(shí)施，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀：
一、《若干措施》出臺背景是什么？
近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在宏觀層面和頂層設(shè)計(jì)上不斷作出戰(zhàn)略部署。2021年黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，首次將低空經(jīng)濟(jì)納入了發(fā)展規(guī)劃。2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，明確提出要打造低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2024年1月，國務(wù)院頒布實(shí)施《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，進(jìn)一步規(guī)范了無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年2月，中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議強(qiáng)調(diào)“鼓勵發(fā)展與平臺經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、無人駕駛等結(jié)合的物流新模式”。2024年3月全國兩會政府工作報(bào)告中提出要積極打造低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，落實(shí)工業(yè)和信息化部等四部門《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024-2030年）》，按照省委、省政府推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)制造強(qiáng)省的部署要求，充分發(fā)揮低空制造業(yè)在構(gòu)建河北低空經(jīng)濟(jì)中的重要裝備支撐作用，我省制定了本《若干措施》。
二、《若干措施》的主要目標(biāo)是什么？
《若干措施》聚焦“推動低空制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主線，依托河北豐富的應(yīng)用場景，以研發(fā)創(chuàng)新為牽引，推動低空制造業(yè)全鏈條發(fā)展，加速產(chǎn)品更新迭代、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)生產(chǎn)方式變革，致力于發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、探索新模式、培育新動能，構(gòu)建具有河北特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
三、《若干措施》主要內(nèi)容有哪些？
《若干措施》提出了5個方面15項(xiàng)具體措施。
一是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭能力。圍繞產(chǎn)品高端化，推動通用航空裝備、通信導(dǎo)航裝備、地面保障裝備和飛行服務(wù)軟件等產(chǎn)品創(chuàng)新攻關(guān)，建設(shè)一批研發(fā)創(chuàng)新平臺和中試平臺，推動產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量提升，組建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，打造質(zhì)量品牌體系等3條措施。
二是強(qiáng)化企業(yè)培育，推動產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。構(gòu)建企業(yè)梯度培育體系，培育產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)，建設(shè)一批鏈主企業(yè)，壯大一批骨干企業(yè)，建立共享工廠和產(chǎn)業(yè)大腦等共享制造平臺，打造新型生產(chǎn)制造組織模式，推動企業(yè)發(fā)展智能化綠色化制造等3條措施。
三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“拉長板、補(bǔ)短板、鍛新板”，推動完善飛行器制造，補(bǔ)強(qiáng)通信導(dǎo)航、地面保障、管理軟件等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，推動電子信息、先進(jìn)材料、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與低空制造業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。
四是強(qiáng)化試點(diǎn)示范，打造融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)。指導(dǎo)各市結(jié)合資源稟賦構(gòu)建以低空飛行為核心的綜合經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，打造低空制造業(yè)融合示范園區(qū)。支持開放開發(fā)一批應(yīng)用場景，遴選典型應(yīng)用場景試點(diǎn)城市，打造低空場景應(yīng)用試點(diǎn)示范先行區(qū)。圍繞市場應(yīng)用牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體思路，依托我省基礎(chǔ)條件優(yōu)勢，加強(qiáng)低空制造業(yè)項(xiàng)目招商引進(jìn)等3條措施。
五是強(qiáng)化統(tǒng)籌保障，鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。發(fā)揮河北省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，推動成立低空制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。落實(shí)各項(xiàng)支持政策，加強(qiáng)媒體宣傳引導(dǎo)、支持企業(yè)參賽參展、強(qiáng)化擬上市企業(yè)服務(wù)，營造良好發(fā)展氛圍等3條措施。
四、如何抓好《若干措施》貫徹落實(shí)？
為確?！度舾纱胧仿鋵?shí)落地，我省將著力從以下3個方面抓好落實(shí)。一是建立工作機(jī)制，發(fā)揮河北省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，推進(jìn)低空制造各項(xiàng)任務(wù)和政策落地，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織橋梁紐帶作用。二是完善政策支持。組織開展“科技+產(chǎn)業(yè)+金融”對接活動。落實(shí)增值稅加計(jì)抵減、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮首臺（套）、首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償政策作用，支持通用航空裝備推廣應(yīng)用。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新低空制造業(yè)領(lǐng)域金融產(chǎn)品。三是營造發(fā)展氛圍。發(fā)揮各類媒體和網(wǎng)絡(luò)作用，開展政策解讀、典型宣傳、成效推介、展覽展示。組織參加國內(nèi)外專業(yè)展會和大型經(jīng)貿(mào)洽談活動，支持舉辦航空展覽、無人機(jī)職業(yè)技能大賽等。
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