河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等十一部門(mén) 關(guān)于印發(fā)《河北省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記辦法 (試行)》的通知

 行業(yè)新聞    |      2024-08-26

各市、雄安新區(qū)、縣(市、區(qū))有關(guān)部門(mén),中國(guó)人民銀行河北省各市分行、雄安新區(qū)分行,各金融監(jiān)管分局:

現(xiàn)將《河北省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)各地各部門(mén)抓好落實(shí)。



河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 中共河北省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室

河北省發(fā)展和改革委員會(huì) 河北省工業(yè)和信息化廳

河北省司法廳 河北省商務(wù)廳

河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局 河北省高級(jí)人民法院

河北省人民檢察院 中國(guó)人民銀行河北省分行

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局河北監(jiān)管局

2024年8月20日


河北省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記辦法(試行)


為規(guī)范數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用,支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定和黨中央、國(guó)務(wù)院《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》等文件精神,制定本辦法。

一、總體原則

(一)適用范圍。本辦法適用于為依法收集、經(jīng)過(guò)一定算法加工(非完全采用AI技術(shù))、具有應(yīng)用價(jià)值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)集合提供數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)活動(dòng)。

根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局部署,開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記工作試點(diǎn)期間,本省行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記行為,適用本辦法。

(二)基本原則。數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)遵循依法合規(guī)、公平有序、誠(chéng)實(shí)信用、自愿登記的原則,不收取費(fèi)用。

涉及重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)的,按照省數(shù)據(jù)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)管理及登記機(jī)構(gòu)。河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)負(fù)責(zé)全省數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策制定、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、登記管理和保護(hù)運(yùn)用等工作。河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心具體承擔(dān)登記服務(wù)工作。

二、登記申請(qǐng)

(四)申請(qǐng)主體。提出數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)是依法依規(guī)處理數(shù)據(jù)的單位或個(gè)人。合作處理數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)共同提出登記申請(qǐng)。接受他人委托處理數(shù)據(jù)的,可以根據(jù)協(xié)議由委托方或雙方共同提出登記申請(qǐng)。

申請(qǐng)人可自行申請(qǐng)登記,也可以委托代理機(jī)構(gòu)辦理數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記。受委托辦理登記事宜的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū),遵守有關(guān)法律規(guī)定,不得提供虛假信息或材料。

申請(qǐng)人的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不得危害國(guó)家安全、損害公共利益、侵犯他人合法權(quán)益。

(五)登記前的數(shù)據(jù)存證或公證。申請(qǐng)登記的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)提前運(yùn)用具有專業(yè)性和可信性的區(qū)塊鏈等相關(guān)技術(shù)進(jìn)行存證或公證,提升數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可追溯性。

提供數(shù)據(jù)可信技術(shù)存證的平臺(tái)或機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,完善數(shù)據(jù)安全制度,建立必要的技術(shù)防護(hù)和運(yùn)行管理體系。

數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲登記后,數(shù)據(jù)處理者可以根據(jù)實(shí)際需求,開(kāi)展過(guò)程數(shù)據(jù)的存證和公證,提升全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理水平。

(六)登記申請(qǐng)的提出。申請(qǐng)人應(yīng)通過(guò)登記機(jī)構(gòu)指定的登記平臺(tái)如實(shí)填寫(xiě)登記申請(qǐng)表并提供必要的證明文件。登記申請(qǐng)表主要包含以下內(nèi)容:

1.申請(qǐng)人信息。包括申請(qǐng)人類型、申請(qǐng)人名稱、聯(lián)系人、通訊地址等信息。申請(qǐng)人為兩個(gè)及以上單位或個(gè)人的,應(yīng)填寫(xiě)全部單位全稱或真實(shí)姓名;

2.數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)名稱。名稱格式為“應(yīng)用場(chǎng)景+數(shù)據(jù)集”;

3.所屬行業(yè)。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類,說(shuō)明數(shù)據(jù)所屬行業(yè);

4.應(yīng)用場(chǎng)景。說(shuō)明數(shù)據(jù)適用的條件、范圍、對(duì)象,清楚反映數(shù)據(jù)應(yīng)用所能解決的主要問(wèn)題;

5.數(shù)據(jù)來(lái)源。說(shuō)明數(shù)據(jù)來(lái)源屬于個(gè)人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)或公共數(shù)據(jù)。其中涉及個(gè)人數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提交依法依規(guī)采集、持有、托管和使用的證明;涉及企業(yè)數(shù)據(jù)的,需說(shuō)明內(nèi)部數(shù)據(jù)采集和外部數(shù)據(jù)采集;涉及公共數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提供依法依規(guī)獲取的證明,包括公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用協(xié)議或授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議等;

6.結(jié)構(gòu)規(guī)模。說(shuō)明數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)(數(shù)據(jù)字段名稱、格式)以及數(shù)據(jù)規(guī)模、記錄條數(shù)等;

7.更新頻次。說(shuō)明數(shù)據(jù)或部分?jǐn)?shù)據(jù)、部分?jǐn)?shù)據(jù)單元的更新頻率、更新期限;

8.算法規(guī)則。簡(jiǎn)要說(shuō)明數(shù)據(jù)處理過(guò)程中算法模型構(gòu)建等情況。涉及個(gè)人數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)的,還應(yīng)說(shuō)明數(shù)據(jù)的匿名化、去標(biāo)識(shí)化等處理情況,確保不可還原出原始數(shù)據(jù);

9.存證公證情況。對(duì)已存證的數(shù)據(jù)說(shuō)明存證途徑、存證編號(hào)、哈希算法、哈希值等,對(duì)進(jìn)行相關(guān)公證的數(shù)據(jù)說(shuō)明公證機(jī)構(gòu)、公證書(shū)編號(hào)等;

10.樣例數(shù)據(jù)。從已存證公證的數(shù)據(jù)中選取樣本數(shù)據(jù),作為登記審核的樣例數(shù)據(jù)。樣例數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合登記申請(qǐng)表中對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的描述;

11.承諾聲明。申請(qǐng)人對(duì)擬登記數(shù)據(jù)的合規(guī)性及申請(qǐng)信息的真實(shí)性、合法性和完整性作出承諾,并提交包括所登記數(shù)據(jù)不侵犯?jìng)€(gè)人隱私、不危害公共安全等內(nèi)容的承諾聲明;

12.其他應(yīng)當(dāng)予以登記的事項(xiàng)。

(七)登記申請(qǐng)日。數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)日期,以登記平臺(tái)收到相關(guān)申請(qǐng)材料的時(shí)間為準(zhǔn)。

三、登記審查

(八)審查、補(bǔ)正。登記機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法規(guī)定對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行形式審查。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)于三個(gè)工作日內(nèi)一次性告知,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)正通知之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)正,無(wú)正當(dāng)理由逾期不答復(fù)的,視為撤回登記申請(qǐng)。

形式審查中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,不予登記:

1.不符合本辦法適用范圍及基本原則規(guī)定的;

2.不符合本辦法申請(qǐng)主體規(guī)定的;

3.登記前未進(jìn)行數(shù)據(jù)存證或公證的;

4.無(wú)正當(dāng)理由再次提出登記申請(qǐng)的;

5.申請(qǐng)人隱瞞事實(shí)或弄虛作假的;

6.其他不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情形。

(九)審查公示。登記機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)形式審查符合數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記要求的,在登記平臺(tái)進(jìn)行登記前公示,公示期為十個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)名稱、應(yīng)用場(chǎng)景、數(shù)據(jù)來(lái)源、算法規(guī)則簡(jiǎn)要說(shuō)明等信息。

(十)異議處理。公示期間,任何單位或個(gè)人可以實(shí)名對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記公示內(nèi)容提出異議并提供必要的證據(jù)材料。異議期間暫緩登記。

登記機(jī)構(gòu)接到異議后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)將異議內(nèi)容轉(zhuǎn)送申請(qǐng)人;申請(qǐng)人和異議人可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、司法途徑解決爭(zhēng)議,提供解決爭(zhēng)議證明后,登記機(jī)構(gòu)恢復(fù)或駁回登記。

(十一)發(fā)證及公告。公示無(wú)異議或異議不成立的,登記機(jī)構(gòu)在公示期滿后頒發(fā)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一格式的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記電子證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱“登記證書(shū)”),并在登記平臺(tái)上予以公告。

登記證書(shū)載明登記編號(hào)、申請(qǐng)人、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)名稱、登記日期等信息。

登記公告內(nèi)容包括登記編號(hào)、申請(qǐng)人、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)名稱、所屬行業(yè)、應(yīng)用場(chǎng)景、結(jié)構(gòu)規(guī)模、算法規(guī)則簡(jiǎn)要說(shuō)明、存證公證情況等信息。

(十二)撤回、放棄、撤銷。數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記過(guò)程中,申請(qǐng)人可以撤回申請(qǐng);登記公告后,申請(qǐng)人可以主動(dòng)放棄。撤回或放棄時(shí)應(yīng)說(shuō)明具體理由。

數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記公告后,利害關(guān)系人可對(duì)不符合本辦法規(guī)定的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記提出撤銷申請(qǐng)并提供必要的證據(jù)材料。

有下列情形的,登記機(jī)構(gòu)可以撤銷登記:

1.登記后發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的不予登記情形的;

2.登記后對(duì)數(shù)據(jù)流通、交易、使用、分配、治理及安全管理等造成不利影響的;

3.其他不符合法律法規(guī)規(guī)定情形的。

放棄登記、撤銷登記的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公告。

(十三)送達(dá)日。數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)文件以電子方式發(fā)送,自進(jìn)入相應(yīng)電子系統(tǒng),即視為送達(dá),有證據(jù)證明通過(guò)電子方式無(wú)法送達(dá)的除外。申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄登記平臺(tái)查看。

四、變更備案

(十四)變更登記。權(quán)益主體、數(shù)據(jù)來(lái)源、更新頻次、存證公證情況等數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)信息發(fā)生變化的,應(yīng)及時(shí)通過(guò)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。

申請(qǐng)人為單位時(shí)發(fā)生合并、分立、注銷等情形的,或申請(qǐng)人為個(gè)人時(shí)發(fā)生死亡等情形的,依法承繼其權(quán)利義務(wù)的主體應(yīng)及時(shí)通過(guò)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。

涉及數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的變更登記應(yīng)當(dāng)由雙方共同申請(qǐng),屬于下列情形之一的,可以由單方申請(qǐng):

1.繼承、接受遺贈(zèng)取得權(quán)益的;

2.因生效的法律文書(shū)或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅權(quán)益的;

3.權(quán)益主體姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化的;

4.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

(十五)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。申請(qǐng)人通過(guò)許可使用、投資入股、質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、信托、證券化等方式運(yùn)用數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)自合同生效后十個(gè)工作日內(nèi)向登記機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)事項(xiàng)備案。

(十六)變更公告。登記機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)變更登記申請(qǐng)進(jìn)行審查,符合條件的,及時(shí)變更登記并予以公告。

五、證書(shū)使用

(十七)證書(shū)效力。登記證書(shū)是登記主體依法持有數(shù)據(jù)并對(duì)數(shù)據(jù)行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的初步憑證。

鼓勵(lì)數(shù)據(jù)處理者及時(shí)登記數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),通過(guò)質(zhì)押、交易、許可、資產(chǎn)入表等多種方式加強(qiáng)登記證書(shū)的使用,保護(hù)自身合法權(quán)益,促進(jìn)數(shù)據(jù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)、傳播利用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

(十八)證書(shū)有效期。登記證書(shū)的有效期為三年,自登記公告之日起計(jì)算。

涉及授權(quán)運(yùn)營(yíng)的公共數(shù)據(jù)及依協(xié)議獲取的企業(yè)、個(gè)人數(shù)據(jù),其協(xié)議期限不超過(guò)三年的,以相關(guān)協(xié)議截止日期為有效期。

登記證書(shū)有效期滿,需要繼續(xù)使用證書(shū)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在期滿前六個(gè)月內(nèi)按照規(guī)定辦理續(xù)展登記手續(xù)。每次續(xù)展登記的有效期為三年,自上一屆有效期滿次日起計(jì)算。期滿未辦理續(xù)展手續(xù)的,由登記機(jī)構(gòu)撤銷登記并予以公告。

六、監(jiān)督管理

(十九)登記信息的公開(kāi)查驗(yàn)。任何單位或個(gè)人均可通過(guò)登記平臺(tái)或登記機(jī)構(gòu)查閱已登記公告的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息查閱提供檢索等服務(wù)。提供數(shù)據(jù)可信技術(shù)存證的平臺(tái)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法或根據(jù)約定提供數(shù)據(jù)核驗(yàn)等服務(wù)。

(二十)規(guī)范登記行為。任何單位或個(gè)人不得提交虛假材料或以其他方式騙取數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記,不得非法復(fù)制、涂改、倒賣、出借、偽造登記證書(shū)。如涉嫌違法行為,依法承擔(dān)法律責(zé)任。

(二十一)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。拓寬運(yùn)用場(chǎng)景。數(shù)據(jù)主管部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))、人民銀行、金融監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)登記證書(shū)在促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化、數(shù)據(jù)跨境流通等工作中的運(yùn)用。鼓勵(lì)自由貿(mào)易區(qū)試驗(yàn)區(qū)和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,共同推動(dòng)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)交易使用。

強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)。市場(chǎng)監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))、檢察院、法院等部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)登記證書(shū)在行政執(zhí)法、司法審判中的運(yùn)用,充分發(fā)揮登記證書(shū)證明效力,強(qiáng)化數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),切實(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)處理者的合法權(quán)益。

深化安全治理。網(wǎng)信、司法行政、公共數(shù)據(jù)主管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)區(qū)塊鏈等數(shù)據(jù)存證平臺(tái)、公證機(jī)構(gòu)、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督、管理和指導(dǎo),切實(shí)營(yíng)造安全可信的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)環(huán)境。

本辦法自2024年9月1日起施行,有效期二年,由河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)負(fù)責(zé)解釋。


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